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审计机关开展效益审计 为政府节约大量资金

  新华网北京12月27日电(记者张晓松)近年来,随着各级政府投资力度的加大,审计机关在真实合法性审计的基础上,积极开展效益审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益,特别是在政府投资项目上为财政节约了大量资金。   记者从正在北京召开的全国审计工作会议上了解到,近年来,许多地方探索建立了重大投资项目必审制度,有的还设立了专门审计机构。各级审计机关也在三个方面进行了效益审计的探索:一是注重投资效益,加大了对政府重大投资项目的审计力度;二是关注财政专项资金使用效益,加大了对专项资金的审计和审计调查力度;三是选择特定项目,开展了专门的绩效评估。通过审计,对促进加强资金管理、减少损失浪费、提高资金使用效益发挥了很好作用。   据对江苏、浙江、广东、山东、上海5省(市)的初步统计,今年1至11月审计核减工程款就达52亿多元,约占审计投资总额的6%。深圳市1998年设立投资审计局,7年间共审计政府投资800多亿元,核减工程款77亿元,人均核减1.33亿元。山东对一些较大的投资项目实行了全过程跟踪审计,通过对济南国际机场项目的跟踪审计,核减工程款1.8亿元,核减率达15%。

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名的。我从小到大从来没有进行过作弊,这是第一次,我对作弊是很“讨厌”,当时我还想,如果资格审查没有通过,我就可以不做枪手了。   说实话,我明白,这对于大多数考生来说,是不公平的。   新京报:这次你所在的考场监考严格吗?   小辉:我所在的考场还是比较严的,考生总共30人,基本上20多个人把手机按照老师的要求,放在了包里交了上去。当时老师还特别强调,如果放在衣服兜里,必须关闭,如果被发现开机,一律按作弊处理。   但确实也有作弊的,我只要一看考生的表情就明白。我觉得这些题很简单,一个小时绝对可以搞定,所以有时间观察周围的情况。   新京报:根据你的了解,这次考试还有什么漏洞吗?   小辉:从报名环节来说,不严格。考试制度应该严格,应该把所有的报名者的资料查清楚。从培训环节,监考环节来说,一些技术手段如电子狗没有派上用场,之前我们还有些担心,但事实证明是多余的。类似的培训学校到底有多少不好说。   没想到事情会暴露   新京报:仅仅为了朋友,你就愿意冒这么大的风险,你和这个朋友的关系究竟密切到什么程度?   小辉:确实为了朋友,我之所以愿意为朋友冒这么大的风险,纯粹是为了朋友帮忙,我和学校里的朋友认识4、5年了,他给了我很多帮助,比如找工作什么的,大家也经常在一起联络感情。   新京报:最后问你一次,你是第几次做这样的事情?真的没有经济利益在里面吗?   小辉:我是第一次参与这种行为,我可以保证,这是第一次,也是最后一次,绝对没有经济利益在里面。   新京报:那你现在的准考证呢?   小辉:准考证已经扔掉了。这是我的习惯,每次考试都会把准考证扔掉,比如四级什么的。   新京报:你想到过事情暴露的后果吗?   小辉:确实没有。我和朋友和学校的人也没有谈到这个问题,以前确实没有心理准备。如果这个事情暴露,相关部门查到我的头上,一定会影响我的前途,如果真这样的话,我会十分后悔。   考生感言   “这是对规范考生的侮辱”   考生称校方要求必须带手机进入考场   昨天考试结束后,本报记者找到了考生小强(化名)。小强回答了我们提出的一些问题,在他看来,这次成人高考是北京市最大规模的有组织的考试作弊。   考试当中收到短信   新京报:这次成人高考,你收到短信了吗?   小强:收到了。   新京报:短信的内容是什么?   小强:选择题的答案。   新京报:哪科考试收到答案了?   小强:语文、数学、英语三门都收到了答案。   新京报:你收到短信是什么时候?   小强:大概是考试结束前三四十分钟吧。   新京报:你有没有在考场上看这些答案?   小强:没有,我没带手机进考常我出考场后打开手机,发现有选择题的答案。   新京报:知道是谁发给你的吗?   小强:不知道,是个陌生的号码。   新京报:你的同学有没有收到考题答案的短信?   小强:我认识的几个同学都收到了。   新京报:他们中有没有人带手机进考场?   小强:不清楚,反正考场管理很松。考试完了后,我们同学都在议论,想不到这边考试这么松。   新京报:那你有没有在自己考场看到有人收短信?   小强:有。   新京报:老师管了吗?   小强:没人管。不知道老师是真的没看到,还是故意没看到。   新京报:你为何没有带手机进考场?   小强:考场纪律规定不准带手机。再说,我觉得凭自己能力完全可以考上。   校方要求携带手机新京报:很多同学一出考场都在议论短信的事情。   小强:原来早就说好的。   新京报:怎么说好的?谁和你们说好的?   小强:考试前,学校就把每个同学的手机号码要过去了。班主任通知说,每个考生务必带手机,没有手机也得借一个。   新京报:把你们的号码要过去干吗?   小强:传答案。   新京报:在你看来,学校为何这么做?   小强:保证录取率。   新京报:能否解释清楚一点?   小强:学校原来答应我们只要交6300元上预备班,就能顺利读上大专,然后还可以专升本。他们说,文科录取率为100%,理科录取率为98%。去年录取分数线是162分,如果每个学生能收到选择题的正确答案,那这些选择题的分数就够去年的录取线了。   新京报:你报这个预备班的时候,学校有没有说用什么方法保证这么高的录取率?   小强:没有。当时招生简章上说师资强,办学质量高。   新京报:那你怎么评价学校的教学水平?   小强:原来以为老师是首都师大的,后来发现好多老师都是外面请的,大多很年轻,上完课就走了。   答案短信被再次转发   新京报:你们学校有多少学生?   小强:这一级大概300多人。   新京报:那就是说,你们300多人都能收到答案短信?   小强:肯定是。我还听同学说,有人把收到的答案短信发给了其他学校的考生。   新京报:这种做法你认可吗?   小强:我觉得很不好。   这对真正凭实力考上的规范考生是一种侮辱。   新京报:持你这种看法的学生多吗?   小强:好多同学都反感学校这种做法。   新京报:那为何不站出来,及时向有关部门反映?   小强:我们怕出事。   新京报:怕出什么事?   小强:具体我也说不清。(顿一下)担心反映了,也解决不了。   新京报:那你现在为何有勇气和我们谈这个事情?   小强:我考虑了很久,犹豫了很久,还是觉得学校这么做不妥,有失公平。   新京报:你怎么评价这次成人高考?   小强:这是我知道的北京市最大规模的有组织的考试作弊。   调查   “电子狗”因何未被推广   “电子狗”(手机探测仪)是一种电子仪器,在一定范围内只要手机接发信息,“电子狗”立即会警报,因而可以探测出使用手机者的具体位置。   2004年,北京成人高考考场首次使用“电子狗”。但在考试结束后,媒体普遍报道“电子狗”效果不太明显,其心理震慑力大于实际效果。在考试中作弊现象依然存在,“电子狗”并未建功。   据报道,“电子狗”对探测长时间手机通话比较有效,但是对探测短时使用手机(例如发短信)作用不大。在实际应用中,“电子狗”只能确定大致区域,不能进一步查出具体考生。   

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